Добрецов Григорий Борисович: кандидат исторических наук, доцент по кафедре административного права, старший научный сотрудник
125130, г. Москва, ул. Нарвская, д. 15а, стр. 1
Narva str., 15a/1, Moscow, 125130
Законодательство России о контрактной системе в сфере закупок товаров (в том числе работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд устанавливает особенности закупок не только по видам продукции (товары в целом, работы, услуги, объекты недвижимости, аренда), но и внутри каждого вида.В алгоритме закупочной деятельности заказчика при закупке любой продукции важное место занимает описание объекта закупки, которое влияет на результат закупки и определяет его результативность и эффективность. Законодатель устанавливает широкую сферу применения каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (КТРУ), тем самым унифицирует и упрощает описание объектов закупки, одновременно внедряя антимонопольный комплаенс, с другой стороны, эффективность использования ресурсов и принцип закупки инновационной продукции и, наконец, потребности заказчика требуют от него тщательного и качественного описания объекта закупки с применением достаточного количества требований и характеристик.В 2022 г. вступили в силу значительные изменения в Федеральном законе «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, в том числе в части формирования заказчиком требований к закупаемой продукции. Научная новизна работы заключается в исследовании этого аспекта закупочной деятельности в условиях изменения законодательства. В работе использованы общенаучные методы исследования: сравнение, анализ и метод экспертных оценок.Целью статьи является выработка системы правил закупки товаров (на примере закупки бумаги для офисной техники), на основании которых заказчики-правоприменители могут формировать особенности закупок для иных товарных групп.Даны рекомендации в части описания объекта закупки, выбора способа закупки, применения национального режима, что позволит заказчику произвести закупку максимально эффективно и без нарушений.
The legislation of Russia on the contract system in the fi eld of procurement of goods (including works, services) for state and municipal needs establishes the features of procurement not only by types of products (goods in general, works, services, real estate objects, leases), but also within each type.In the purchasing algorithm of the customer, when purchasing any product, an important place is occupied by the description of the object of purchase, which aff ects the result of the purchase and determines its effi ciency and eff ectiveness. The legislator establishes a wide scope of application of the catalogue of goods, works, services to meet state and municipal needs (KTRU), thereby unifying and simplifying the description of procurement objects, while introducing antimonopoly compliance, on the other hand, the effi ciency of resource use and the principle of purchasing innovative products and, fi nally, the customer’s needs require him to carefully and qualitatively describe the subject of procurement with the application of a suffi cient number of requirements In 2022, signifi cant changes entered into force in the Federal Law “On the Contract System in the Field of Procurement of Goods, Works, Services to Meet State and Municipal Needs” dated April 5, 2013 No. 44-FZ, including with regard to the formation by the customer of requirements for procured products. The scientifi c novelty of the work is the study of this aspect of procurement in the context of a change in legislation. The work uses general scientifi c methods of research: comparison, analysis and the method of expert assessments.The purpose of the article is to develop a system of rules for the purchase of goods (using the example of purchasing paper for offi ce equipment), on the basis of which law enforcement customers can form procurement features for other product groups.Recommendations are given in terms of the description of the procurement object, the choice of the procurement method, the application of the national regime, which will allow the customer to make the purchase as effi ciently as possible and without violations.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.