rkpieРоссийское конкурентное право и экономикаRussian competition law and economy2542-0259Учебно-методический центр Федеральной антимонопольной службыOONAWDrkpie-653Research ArticleЗАКУПКИ И ТОРГИАктуальная практика антимонопольных органов и судов по вопросам включения в реестр недобросовестных поставщиковCurrent Practice of Antitrust Authorities and Courts Regarding Inclusion in the Register of Unscrupulous SuppliersМосквитинО. А.MoskvitinO. A.

Москвитин Олег Андреевич: адвокат, управляющий партнер; ведущий эксперт; ассистент Базовой кафедры «Экономические и правовые экспертизы» Союза судебных экспертов «Экспертный совет»; член Общественного совета при ФАС России; член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов

101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 13, стр. 4

Oleg A. Moskvitin  

Myasnitskaya str., 13, bldg 4, Moscow, 101000

oam@exita.onlineГруппа компаний EXITA; Институт экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ «Высшая школа экономики»; Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова; Общественный совет при ФАС РоссииРоссияEXITA Group; Institute of Economics and Regulation of Infrastructure Industries Higher School of Economics; Plekhanov Russian University of Economics; Public Council under the FAS RussiaRussian Federation202631032026016068Copyright © Москвитин О.А., 20262026Москвитин О.А.Moskvitin O.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://rkpie.elpub.ru/jour/article/view/653

Включение информации о хозяйствующих субъектах, их руководителях и учредителях в реестр недобросовестных поставщиков является одним из основных инструментов противодействия нарушениям при заключении и исполнении государственных контрактов и договоров по Федеральным законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ. При этом данная публичная санкция исключает (ограничивает) право поставщиков участвовать в соответствующих закупках на два года. Соответственно, споры о включении в реестр недобросовестных поставщиков всегда являются значимыми, а формирующаяся практика подлежит учету как поставщиками и заказчиками, так и антимонопольными органами. В представленной статье рассматривается такая практика по нескольким из множества актуальных вопросов, сложившаяся в определенных фактических обстоятельствах.

Inclusion of information about economic entities, their executives and founders in the register of unscrupulous suppliers is a one of the main tools for countering violations in the conclusion and execution of public contracts and agreements under Federal Laws No. 44 FZ and 223 FZ. At the same time, this public sanction excludes (limits) suppliers’ right to participate in relevant procurement procedures for two years. Consequently, disputes regarding inclusion in the register are always significant, and the emerging practice must be taken into account by suppliers, customers and antitrust authorities alike. This article examines such practice with respect to several of the many current issues that have arisen in specific factual circumstances.

ФАС Россиигосударственные закупкиреестр недобросовестных поставщиковнеисполнение контрактауклонение от заключения контрактанадлежащее извещение о заседании антимонопольного органа.FAS Russiapublic procurementregister of unscrupulous suppliersbreach of contractevasion of contract conclusionproper notification of an antitrust authority hearing.ReferencesШарикадзе Д.Т., Тихонов Ю.А. Особенности поставки медицинских изделий в рамках Федерального закона № 44-ФЗ. Проблемные ситуации при исполнении контракта и способы их решения // Вестник Росздравнадзора. 2021. № 2. С. 32-40Sharikadze D.T., Tikhonov Yu.A. Features of the supply of medical devices within the framework of Federal Law №. 44-FZ. Problematic situations in the execution of the contract and ways to solve them // Roszdravnadzor Bulletin. 2021;(2):32-40. (In Russ.)Хидиров Г. Обзор судебной практики по спорам о включении участников закупок в РНП // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. 2025. № 10 [Электронный ресурс]. URL: https://прогосзаказ.рф/141/39322/13/16302/40246/40315/40317/88046.html (Дата обращения: 10.02.2026)Khidirov G. Review of judicial practice on disputes over the inclusion of procurement participants in the RNP// PROGOSZAKAZ.RF. 2025. № 10 Electronic resource. URL: https://прогосзаказ.рф/141/39322/13/16302/40246/40315/40317/88046.html (In Russ.) (Аccessed: 10.02.2026)Соловьева А.А. Командировка директора, несвоевременное подписание контракта и включение организации в РНП // Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2022. № 8Solovyova A.A. Director’s business trip, late signing of the contract and inclusion of the organization in the RNP // Construction: Accounting and Taxation. 2022;(8). (In Russ.)Александрова А.В. Реестр недобросовестных поставщиков: особенности и практика // Вестник института госзакупок. 2024. № 4. С. 21-23Aleksandrova A.V. Register of unscrupulous suppliers: features and practice // Bulletin of the Institute of Public Procurement. 2024;(4):21-23. (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.