Уголовная ответственность за антиконкурентные преступления в государствах – членах ЕАЭС: перспективы гармонизации

Пределы и строгость уголовной ответственности за антиконкурентные преступления в государствах — членах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) имеют существенные отличия, несмотря на то, что ЕАЭС объединяет общее (единое) экономическое пространство, принят Модельный закон «О конкуренции», действует единая административная ответственность за антиконкурентные правонарушения, совершаемые на трансграничных рынках.

Данные отличия проявляются прежде всего в том, что в разных государствах членах ЕАЭС по-разному решены вопросы криминализации антиконкурентного общественно опасного поведения, а за сходные антиконкурентные преступления установлены существенно различающиеся по характеру и тяжести наказания.

Нерешенность данной проблемы в условиях свободного перемещения товаров, финансов и трудовых ресурсов в ЕАЭС, по мнению автора, не только противоречит принципам справедливости и равенства граждан перед законом, которые закреплены в уголовных кодексах всех государств — членов ЕАЭС, но и препятствует успешному экономическому развитию ЕАЭС. В частности, существенные различия в антимонопольной уголовной политике могут стимулировать «переток» монополистической криминальной активности в наименее жесткие национальные юрисдикции внутри ЕАЭС.

Для решения соответствующей проблемы автор предлагает дополнить Договор о Евразийском экономическом союзе положениями о проведении согласованной политики ЕАЭС в целях гармонизации мер административной и уголовной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства государств — членов ЕАЭС.

1. Конкурентное право в Евразийском экономическом союзе / Под общ. ред. М. А. Кусаинова, А. М. Джумабаевой, А. Г. Сушкевича, В. В. Савченко, А. А. Акопян. М.: НИУ «Высшая школа экономики», 2018. 286 с.

2. Быковский В. К. Становление и развитие законодательства о защите конкуренции на пространстве СНГ и ЕАЭС // Международное сотрудничество Евразийских государств: политика, экономика, право. 2018. № 1. С. 104—111.

3. Мухамедиева А. Об ответственности за нарушения в сфере антимонопольного регулирования в странах ЕАЭС // https://www.inform.kz/ru/v-eaesza-narushenie-pravil-konkurencii-ugolovnayaotvetstvennost-ne-predusmotrena-eek_a2742335 (Дата обращения: 01.03.2020).

4. Максимов С. В., Утаров К. А. Картели: проблемы уголовной политики, евразийский опыт, перспективы. М.: Норма, 2020. 96 с.

5. Крюков А., Трубинова Е., Москвитин О., Суслов Р. На пути к безальтернативной дисквалификации за нарушение антимонопольного законодательства // Конкуренция и право. 2015. № 6. С. 38 — 47.

6. Башлаков-Николаев И. В. Ответственность органов власти и их должностных лиц в сфере защиты конкуренции: Монография. М.: Статут, 2014. 111 с.

7. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства: проблемы теории и практики / Отв. ред. С. В. Максимов, С. А. Пузыревский. М.: Норма: Инфра-М, 2016. 142 с.

8. Тенишев А. П., Хамуков М. А. Правовые инструментарии для противодействия международным картелям // Российское конкурентное право и экономика. 2016. № 2.