В статье исследовано место антимонопольного процесса в системе российского конкурентного права. Проанализированы основные доктринальные подходы к пониманию административного процесса и административной процедуры, а также позиции, сложившиеся в науке конкурентного права применительно к содержанию антимонопольного процесса. Показано, что в специальной литературе сформировались по меньшей мере три подхода: процедурный, административно-юрисдикционный (узкий) и широкий. Обосновано, что узкое административно-юрисдикционное понимание антимонопольного процесса позволяет наиболее последовательно разграничить административные процедуры и юрисдикционное разбирательство, определить момент возникновения публично-правового конфликта и процессуального статуса ответчика, а также обозначить границы последующих юрисдикционных стадий — внутриведомственной апелляции и пересмотра по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Сделан вывод о том, что институт антимонопольного процесса занимает самостоятельное место в системе российского конкурентного права как процессуальное ядро публично-правового механизма защиты конкуренции, не охватывая при этом всю совокупность административных процедур в антимонопольной сфере.

Статья посвящена истории введения запрета на антиконкурентную координацию в отечественном конкурентном праве, а также начальному этапу его развития в период с 1995 (момент введения запрета) до 2006 г. (принятие Федерального закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ (Закон о защите конкуренции), который изменил ранее существовавший подход к запрещенной координации). Исследованы предпосылки установления данного запрета, выполнено сравнение с аналогичными запретами в зарубежных правопорядках, выделены особенности правового запрета на координацию экономической деятельности, характерные только для российского антимонопольного законодательства. Сделан вывод, что на начальном этапе применения запрет на координацию выступал в роли универсального инструмента для квалификации любого скоординированного поведения, допускавшего избыточно широкое усмотрение со стороны правоприменителя.

В статье рассмотрены схемы обхода антимонопольных требований Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», применяемые отдельными участниками рынков торговли продовольственными товарами в целях ограничения конкуренции на них, получения необоснованных преимуществ, а также правоприменительная практика антимонопольного органа по пресечению подобных действий. По итогам проведенного исследования автором сформулированы предложения по внесению в законодательство изменений, направленных на создание условий для недопущения рассмотренных недобросовестных практик.

Предметом исследования являются правовые новеллы о порядке осуществления иностранных инвестиций на территории России, принятые законодателем в 2026 г. В условиях противодействия неправомерным экономическим санкциям, применяемым к нашей стране отдельными иностранными государствами и их союзами, фокус отечественной политики смещен в сторону дополнительных ограничений на приток и отток иностранного капитала. Задачи эффективного развития страны требуют вовлеченности в экономику иностранных инвестиций, способствующих привлечению новых технологий, созданию новых рабочих мест и повышению уровня благосостояния граждан. Экономическое пространство России нецелесообразно закрывать полностью, так как для нашего государства в целом и для российских предпринимателей это может повлечь потерю доступа на мировой рынок, к участию в свободном движении товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Учитывая изложенные доводы, целью исследования является анализ изменений в правовом регулировании иностранных инвестиций, которые могут предопределить государственную политику в этой сфере на ближайшую перспективу.

Методологическая основа исследования включает диалектический метод познания, общенаучные и частно-научные методы, в том числе сравнительно-правовой, формально-логический и системный.

Автор приходит к выводам о планомерности проводимой государством политики в вопросах правовой регламентации иностранных инвестиций, адекватности законодательных изменений меняющимся общественным отношениям, направленности трансформации законодательства на повышение уровня правовой определенности. Это должно способствовать улучшению состояния инвестиционного климата. Одновременно в России продолжают эффективно применяться административно-юрисдикционные средства защиты прав иностранных инвесторов на добросовестную конкуренцию.

Представлен историко-правовой анализ развития института регулирования экономической конкуренции в России. Исследование охватывает период от появления первых систематизированных письменных источников конкурентного права XI в. до современности, включая этапы формирования торговых отношений в Древней Руси и Московском государстве, становление проконкурентных норм в законодательстве Российской империи, их трансформацию в советский период и новейшее время.

Определены ключевые исторические этапы и правовые механизмы регулирования конкурентных отношений в течение исследуемого периода, особенности правового регулирования экономической конкуренции на каждом этапе.

Пределы антимонопольного администрирования закупочных отношений нередко являются предметом научных споров, а также одним из камней преткновения в правоприменении. Острота данного вопроса усиливается в ситуации, когда участник закупки прибегает к административному, а не к судебному способу оспаривания условий проекта договора закупки, одной из наименее подходящих (по мнению автора) для обжалования категорий закупочной документации. Для выработки наиболее обоснованной правовой оценки необходим взаимосвязанный анализ законодательного регулирования правоприменительной практики и доктринальных позиций по данному вопросу.

Рассматриваются отдельные наиболее значимые проблемы установления факта наличия доминирующего положения субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности и розничных рынков электрической энергии в Российской Федерации сквозь призму общих требований законодательства о защите конкуренции и особенностей, определяемых специальными нормами законодательства в сфере электроэнергетики.

Отмечается необходимость учета отраслевых особенностей электроэнергетических рынков при определении их географических и продуктовых границ в рамках проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке.

Автором отдельно подчеркивается значимость категории рыночной силы, а также наличия доминирующего положения субъекта на рынках топлива при установлении факта наличия его доминирующего положения на рынке электрической энергии (мощности).

Автор обращает внимание на неопределенность применимости к розничным рынкам электрической энергии определенных законодательством об электроэнергетике критериев наличия доминирующего положения для оптового рынка электрической энергии и мощности.

Для решения данной проблемы предложен и обоснован альтернативный подход: закрепление в Законе об электроэнергетике специальных критериев доминирования на розничных рынках электрической энергии или прямое указание в том же законе на то, что указанные в нем специальные критерии наличия доминирующего положения относятся исключительно к оптовому рынку электрической энергии и мощности, при этом доминирующее положение субъекта на розничных рынках электрической энергии определяется в соответствии с общими требованиями антимонопольного законодательства.

Привлечение к административной ответственности является одним из основных инструментов пресечения нарушений антимонопольного законодательства. При этом в ряде случаев за нарушение антимонопольного законодательства КоАП РФ устанавливает административное наказание в виде оборотного штрафа, размер которого может достигать сотен миллионов рублей. По этой причине расчет и порядок назначения оборотного штрафа должны соответствовать установленным законодательством требованиям, принципам справедливости и соразмерности наказания за причиненный административным правонарушением вред общественным отношениям в сфере защиты конкуренции.

В статье рассмотрены вопросы, возникающие при исчислении и назначении оборотного штрафа за нарушение антимонопольного законодательства. Исследуются особенности порядка определения штрафа исходя из таких факторов, как период получения суммы выручки и границы товарного рынка. Также автором предлагаются возможные способы толкования и применения некоторых положений, которые пока не были самостоятельным предметом оценки антимонопольного регулятора и судебных инстанций.