О пределах использования теста «гипотетического монополиста» для целей антимонопольного регулирования
https://doi.org/10.32686/2542-0259-2020-1-60-69
Аннотация
Сегодня для анализа рынка в целях применения антимонопольного законодательства используется теория отраслевых рынков. По уровню стандартизации товара (услуги) рынки подразделяются на рынки однородного товара и рынки дифференцированного товара. «Классическим» признается рынок, на котором действуют независимые фирмы-поставщики (производители), а также покупатели и на котором нарушены нормы добросовестной конкуренции между поставщиками. Однако отраслевые рынки для ряда товарных групп не являются типичными в связи с развитием оптовых рынков и системы перепродаж, торговых сетей и стремлением торговых объектов к расширению не только ассортимента, но и номенклатуры товаров.
Представление о конкуренции как о взаимодействии производителей исключительно однородных товаров, нашедшее отражение в Порядке проведения анализа состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденном приказом ФАС России от 28 апреля 2010 г. № 220, затрудняет определение продуктовых границ рынков и требует пересмотра.
Автор указывает на неоправданное отсутствие ограничений и критериев допустимости при использовании вероятностных (прогнозных) моделей в качестве инструментов получения доказательств по делам о нарушении антимонопольного законодательства, что противоречит базовым принципам административного процесса. В частности, представляется ошибочным применение для определения продуктовых границ рынков теста «гипотетического монополиста».
В статье рассматриваются пути решения указанных проблем, позволяющие повысить достоверность и непредвзятость решений, принимаемых на основе применения антимонопольного законодательства в целях предупреждения и пресечения его нарушений.
Об авторе
И. М. Фомина
ФАС России
Россия
Россия
Фомина Изабелла Михайловна: кандидат экономических наук, заслуженный экономист Российской Федерации, ведущий эксперт
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11
Тел.: 7 (499) 755-23-23
Список литературы
1. Розанова Н. М. Теория отраслевых рынков: Учебник для академического бакалавриата. М.: Юрайт, 2016.
2. Макашева Н. П. Экономика отраслевых рынков: Методические материалы. Томск, Томский гос. ун-т, международный факультет управления, 2005.
3. Сычева А. В., Максимова О. Н., Экова В. А. Теория отраслевых рынков (продвинутый курс). Волжский, 2017.
4. Князева И. В. Специфические характеристики рынка услуг и особенности определения релевантного товарного рынка для целей антимонопольного правоприменения // Российское конкурентное право и экономика. 2018. № 3. С. 62—69.
5. Князева И. В. Проблемные положения и рекомендации по использованию теста гипотетического монополиста (SSNIP-тест) для анализа дел, связанных с односторонним поведением компаний // Конкурентное право. 2016. № 2. С. 3—10.
6. Гагарина И. В. Методологические проблемы определения релевантного рынка при осуществлении государственной конкурентной политики // Известия УрГЭУ. 2018. Т. 19. № 2. С. 88—100.
7. Гагарина И. В. Методологические подходы к экономическому анализу при оценке состояния конкуренции на рынке, применяемые антимонопольными органами при реализации государственной конкурентной политики // Вестник Тюменского гос. ун-та. Социально-экономические и правовые исследования. 2019. Т. 5. № 3 (19). С. 204—217.
8. Варламова А. Н., Сикачева О. О. Конкуренция и отраслевые товарные рынки: решение проблемы определения границ рынка органических товаров // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 11. С. 100—104.
9. Рохлин А. А. Проблемы антимонопольного регулирования транспортной инфраструктуры в условиях конкурентных рынков // Закон. 2018. № 12. С. 115—127.
10. Корников Н. К. Экономический анализ, проблемы с практическим применением ТГМ // Инновационная экономика и право. 2017. № 4 (9). С. 112—114.
11. Фомина И. М. Методические вопросы анализа рынка образовательных услуг // Российское конкурентное право и экономика. 2011. № 1. С. 42—54.
12. Полищук А. В. Горшкова Е. А. Институт анализа рынков: в ногу со временем // Российское конкурентное право и экономика. 2015. № 3. С. 28—33.
13. Пружанский В., Ян Петер ван дер Веер. Определение границ товарных рынков вторичных товаров // Конкуренция и право. 2011. № 5.
14. Алешин Д. А. Новые подходы ФАС России к анализу товарных рынков: применение теста гипотетического монополиста // Анализ товарных рынков в антимонопольном регулировании. Технологии и алгоритмы / Под ред. Д. А. Алешина. М.: ФАС России, Маркет ДС Корпорейшн, 2007. С. 5—19.
15. Хайман Д. Н. Современная микроэкономика: анализ и применение: в 2 т. М.: Финансы и статистика, 1992.
16. Концентрация производства: условия, факторы, политика / Бюро экон. анализа [Л.А. Валитова и др.]. М.: ТЕИС, 2001. 335 с.
Рецензия
Для цитирования:
Фомина И.М. О пределах использования теста «гипотетического монополиста» для целей антимонопольного регулирования. Российское конкурентное право и экономика. 2020;(1):60-69. https://doi.org/10.32686/2542-0259-2020-1-60-69
For citation:
Fomina I.M. On the limits of using the "hypothetical monopolist" test (SSNIP) for antitrust regulation purposes. Russian competition law and economy. 2020;(1):60-69. (In Russ.) https://doi.org/10.32686/2542-0259-2020-1-60-69
Просмотров:
496
Послать статью по эл. почте 