Внеконкурсное предоставление субсидий бюджетным учреждениям как нарушение антимонопольного законодательства (проблемы правоприменительной практики)
https://doi.org/10.47361/2542-0259-2021-1-25-68-74
Аннотация
Рассмотрена проблема выделения органами государственной власти (органами местного самоуправления) субсидий государственным (муниципальным) учреждениям в качестве финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на выполнение работ (оказание услуг), являющихся полномочием органа государственной власти (органа местного самоуправления). Отмечается, что возможность выдачи таких субсидий в соответствии с нормами бюджетного законодательства сама по себе не означает невозможность реального или потенциального негативного влияния соответствующих действий на состояние конкуренции. Устанавливается, что субсидирование бюджетных учреждений для выполнения работ (оказания услуг), являющихся государственными (муниципальными) нуждами, без проведения конкурентных процедур влечет необоснованное предоставление преимущественного положения соответствующим учреждениям перед другими хозяйствующими субъектами.
Об авторах
С. И. Никитин
Ставропольское УФАС России
Россия
Россия
Никитин Сергей Иванович - руководитель Ставропольского УФАС России.
355003, Ставрополь, ул. Ленина, д. 384
И. Н. Гритчин
Ставропольское УФАС России
Россия
Россия
Гритчин Иван Николаевич - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
355003, Ставрополь, ул. Ленина, д. 384
О. А. Москвитин
Институт конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ; Коллегия адвокатов Муранов, Черняков и партнеры
Россия
Россия
Москвитин Олег Андреевич - заместитель директора Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ, адвокат, партнер, руководитель антимонопольной и тарифной практик Коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры», член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов.
109028, Москва, Покровский б-р, д. 11, каб. M205; 105005, Москва, Денисовский пер., д. 23, стр. 6
И. П. Бочинин
Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина; Коллегия адвокатов Муранов, Черняков и партнеры
Россия
Россия
Бочинин Илья Павлович - магистрант НИУ ВШЭ, юрист Коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры».
125993, Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 9, 105005, Москва, Денисовский пер., д. 23, стр. 6
Список литературы
1. Джагарян А. Конституционная природа муниципальных учреждений и ее отражение в зеркале реформы бюджетной сферы // Сравнительное конституционное обозрение. 2013. № 3 (94). С. 82—100. (Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс». Дата обращения: 15.02.2021).
2. Белых В. С. Понятие и основания поставки товаров для государственных и муниципальных нужд // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2019. № 4 (16). С. 9—13. (Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Дата обращения: 15.02.2021).
3. Курбатова С. С. Проблемы соотношения механизмов государственных (муниципальных) закупок и субсидирования // Арбитражные споры. 2016. № 3 (75). С. 121—131. (Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Дата обращения: 15.02.2021).
4. Кошелюк Б. Е., Кирпичев А. Е., Курц Н. А., Кондратьев В. А. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) (Постатейный) / Под ред. Б. Е. Кошелюка. М.: Проспект, 2019. 944 с. (Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Дата обращения: 15.02.2021).
5. Алешин К. Н., Артемьев И. Ю., Большаков Е. А. и др. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции» (постатейный) / Отв. ред. И. Ю. Артемьев. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2016. 1024 с. (Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Дата обращения: 15.02.2021).
6. Егорова М. А. Гражданско-правовые последствия нарушений антимонопольного законодательства: Монография / М. А. Егорова. М.: Юстицинформ. 2020. 408 с. (Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Дата обращения: 15.02.2021)
Рецензия
Для цитирования:
Никитин С.И., Гритчин И.Н., Москвитин О.А., Бочинин И.П. Внеконкурсное предоставление субсидий бюджетным учреждениям как нарушение антимонопольного законодательства (проблемы правоприменительной практики). Российское конкурентное право и экономика. 2021;(1):68-74. https://doi.org/10.47361/2542-0259-2021-1-25-68-74
For citation:
Nikitin S.I., Gritchin I.N., Moskvitin O.A., Bochinin I.P. Out-of-Competition Granting of Subsidies to Budgetary Institutions as a Violation of Antimonopoly Legislation (Problems of Law Enforcement Practice). Russian competition law and economy. 2021;(1):68-74. (In Russ.) https://doi.org/10.47361/2542-0259-2021-1-25-68-74
Просмотров:
340
Послать статью по эл. почте 