Публичные закупки НИР: основные факторы эффективности
https://doi.org/10.47361/2542-0259-2021-3-27-74-83
Аннотация
Целью исследования является анализ проблем при проведении госзакупок научных исследований. Авторами проведен сопоставительный анализ результатов опросов госзаказчиков и исполнителей по госконтрактам из числа научных организаций и вузов; конкурсной документации на госзакупку научных исследований по общественным наукам, применяемых для определения победителя критериев оценки. Результаты исследования показали, что существующие в настоящее время подходы к определению эффективности научных организаций не позволяют выбрать эффективного исполнителя госзаказа. Заказчик вынужден принимать решения в условиях высокой степени неопределенности, касающейся как научного потенциала исполнителя, так и определения объема ресурсов, объективно необходимых для достижения поставленной цели. Заключение — необходима разработка иных подходов к конкурсным критериям.
Ключевые слова
При поддержке: Статья подготовлена при поддержке РФФИ (грант №20-010-00864-А «Разработка концепции развития конкуренции в сфере науки»).
Об авторах
Е. В. Осипова
Институт проблем развития науки РАН
Россия
Россия
Осипова Елена Владимировна: научный сотрудник
117218, Россия, г. Москва, Нахимовский проспект, д. 32
Т. Г. Смирнова
Институт проблем развития науки РАН
Россия
Россия
Смирнова Татьяна Георгиевна: кандидат юридических наук, и. о. заведующего сектором исследования проблем развития конкуренции
117218, Россия, г. Москва, Нахимовский проспект, д. 32
Список литературы
1. Максимов С. В. Дорожная карта развития конкуренции в сфере науки и высшего образования как инструмент устранения барьеров роста конкурентоспособности российской науки на мировых рынках // Право интеллектуальной собственности. 2021. № 2. С. 4—8. DOI: 10.18572/2072-4322-2021-2-4-8
2. Осипова Е. В., Смирнова Т. Г. Конкуренция в науке как предмет антимонопольного регулирования (предварительные результаты эмпирического исследования) // Российское конкурентное право и экономика. 2019. № 4 (20). С. 22—29.
3. Осипова Е. В., Смирнова Т. Г. Основные барьеры роста эффективности конкурсных государственных закупок научно-исследовательских работ (результаты выборочного опроса государственных заказчиков) // Российское конкурентное право и экономика. 2020. № 3 (23). С. 50—57. https://doi.org/10.47361/2542-0259-2020-3-23-50-57
4. Черных С. И. Государственное управление российской наукой в условиях больших вызовов // Инновации. 2020. № 2 (256). С. 29—36. DOI: 10.26310/2071-3010.2020.256.2.004
5. Финансовое обеспечение развития научно-технической сферы / Под общей редакцией чл.-корр. РАН Л. Э. Миндели. М.: Институт проблем развития науки РАН, 2018. С. 67.
6. Смотрицкая И. И., Черных С. И. Современные тенденции цифровой трансформации государственного управления // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2018. № 5. С. 22—36. DOI: 10.24411/2073-6487-2018-00002
7. Лопатин В. Н. О конкуренции в сфере научной деятельности, критериях ее успешности, стимулах и рейтингах // Российское конкурентное право и экономика. 2018. № 1 (13). С. 12—30.
8. Максимов С. В., Осипова Е. В. О реальной и мнимой конкуренции в науке // Право интеллектуальной собственности. 2018. № 4. С. 10—13.
9. Хабриева Т. Я. Представление о кризисе в правовой науке несколько преувеличено (интервью) // Закон. 2016. № 11. С. 6—16.
10. Смирнова Н. В. Инновационная активность российских вузов: проблемы и возможности // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2020. № 2. С. 109—120. DOI: 10.24411/2073-6487-2020-10019
11. Анчишкина О. В. Экономические и правовые особенности контрактных отношений как особого института российской экономики // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2018. № 3. С. 61—77. DOI: 10.24411/2073-6487-2018-00046
12. Смотрицкая И. И. Контрактная система закупок в контексте российских реформ // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2019. № 6. С. 9—25. DOI: 10.24411/2073-6487-2019-10067
13. Блинов А. Н., Коннов В. И. Фонды поддержки науки в национальных научно-исследовательских комплексах: преимущества и ограничения // Вестник Российской академии наук. Т. 86. № 10. 2016. С. 873—882. DOI: 10.7868/S0869587316100054
14. Клеева Л. П. Последствия механического перевода науки в учреждения образования // Российское конкурентное право и экономика. 2019. № 2 (18). С. 24—28.
15. Черных С. И. Государственно-частное партнерство и некоторые проблемы развития конкуренции в научно-технологической сфере // Российское конкурентное право и экономика. 2020. № 2 (22). С. 50—56.
16. Клеева Л. П., Максимов С. В. ≪Открытая≫ наука: критический анализ нового проекта ЮНЕСКО // Российское конкурентное право и экономика. 2021. № 1 (25). С. 22—29. https://doi.org/10.47361/2542-0259-2021-1-25-22-29
17. Рыбалкин В. В. Особенности оценки заявок на выполнение научно-исследовательских работ при определении победителя по процедуре открытого конкурса // Право и экономика. 2017. № 12 (358). С. 46—53.
Рецензия
Для цитирования:
Осипова Е.В., Смирнова Т.Г. Публичные закупки НИР: основные факторы эффективности. Российское конкурентное право и экономика. 2021;(3):74-83. https://doi.org/10.47361/2542-0259-2021-3-27-74-83
For citation:
Osipova E.V., Smirnova T.G. Public R&D procurement: main factors of effectivness. Russian competition law and economy. 2021;(3):74-83. (In Russ.) https://doi.org/10.47361/2542-0259-2021-3-27-74-83
Просмотров:
240
Послать статью по эл. почте 