Недопустимость имитации соблюдения закона при заключении государственного контракта с единственным поставщиком (на примере уголовно-исполнительной системы)
https://doi.org/10.47361/2542-0259-2020-4-24-84-89
Аннотация
Законодательство о контрактной системе допускает в определенных случаях осуществление закупок у единственного поставщика, минуя проведение конкурентных процедур. Одним из случаев являются производство товара, выполнение работы, оказание услуги, осуществляемые учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации. Практика показывает, что в ряде случаев заказчики и (или) поставщики могут необоснованно пользоваться предоставленной законодательством возможностью, формально заключая государственный (муниципальный) контракт с учреждением, предприятием уголовно-исполнительной системы, минуя конкурентные процедуры, когда реально исполнением контракта занимается сторонний хозяйствующий субъект. Авторами отмечается, что такие ситуации фактически являют собой обход предусмотренных законодательством конкурентных процедур выбора поставщика, противоречат принципам и идеям регулирования, заложенным в Законе о контрактной системе.
Об авторах
А. Н. ХомяковРоссия
Хомяков Андрей Николаевич: руководитель Башкортостанского УФАС России
450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Пушкина, д. 95
В. А. Алиев
Россия
Алиев Вадим Алиевич: заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России
450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Пушкина, д. 95
О. А. Москвитин
Россия
Москвитин Олег Андреевич: заместитель директора Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ; адвокат, партнер, руководитель антимонопольной и тарифной практик Коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры», член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов
109028, г. Москва, Покровский б-р, д. 11, каб. M205,
105005, г. Москва, Денисовский пер., д. 23, стр. 6
И. П. Бочинин
Россия
Бочинин Илья Павлович: юрист Коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры», аспирант кафедры конкурентного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
105005, г. Москва, Денисовский пер., д. 23, стр. 6
125993, г. Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 9
Список литературы
1. Гаранжа С. А. Комментарий к Обзору судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденному Президиумом ВС РФ 28.06.2017 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2017. № 8. С. 97—120.
2. Белянинова Ю. В., Кузьмин В. А. Комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ ?О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений? / Под ред. Н. С. Мановой. Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2015.
3. Вайпан В. А. Реализация принципа социальной справедливости в правовом регулировании предпринимательской деятельности. Монография. М.: Юстицинформ, 2020. 696 c.
Рецензия
Для цитирования:
Хомяков А.Н., Алиев В.А., Москвитин О.А., Бочинин И.П. Недопустимость имитации соблюдения закона при заключении государственного контракта с единственным поставщиком (на примере уголовно-исполнительной системы). Российское конкурентное право и экономика. 2020;(4):84-89. https://doi.org/10.47361/2542-0259-2020-4-24-84-89
For citation:
Khomyakov A.N., Aliev V.A., Moskvitin O.A., Bochinin I.P. Inadmissibility of imitation of compliance with the law when concluding a state contract with a sole supplier (on the example of the penal system). Russian competition law and economy. 2020;(4):84-89. (In Russ.) https://doi.org/10.47361/2542-0259-2020-4-24-84-89