Обеспечение баланса интересов заказчика и защиты конкуренции при осуществлении публичных закупок
https://doi.org/10.47361/2542-0259-2022-3-31-58-71
Аннотация
В статье рассматривается актуальный и важный вопрос соблюдения баланса интересов заказчика, а также принципов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, таких как стимулирование инноваций, эффективность закупок, подразумевающих приоритетность обеспечения государственных и муниципальных нужд посредством закупки инновационной продукции и принципа обеспечения конкуренции, который на практике зачастую оценивается только по количеству участников конкурентной процедуры, зачастую выступающих в качестве перепродавцов одной и той же продукции, что не позволяет заказчику активно стимулировать инновации. Принцип обеспечения конкуренции является одним из принципов контрактной системы: контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. В 2022 г. Вступили в силу существенные изменения в Закон 44-ФЗ «О контрактной системе», в том числе в части проведения конкурентных закупочных процедур. Научная новизна работы заключается в исследовании различных аспектов соблюдения баланса интересов заказчика и защиты конкуренции в закупочной деятельности в контексте изменения законодательства. В работе используются общенаучные методы исследования: сравнение, анализ и метод экспертных оценок.
Целью статьи является анализ баланса интересов заказчика, а также принципов стимулирования инноваций, эффективности закупок и принципа обеспечения конкуренции и выработка рекомендаций в этой области.
Об авторе
Г. Б. Добрецов
НИЦ-1 ФКУ НИИ ФСИН России
Россия
Россия
Добрецов Григорий Борисович: кандидат исторических наук, доцент по кафедре административного права, юрист, специалист в сфере закупок, старший научный сотрудник
125130, г. Москва, ул. Нарвская, д. 15а, стр. 1
Список литературы
1. Добрецов Г. Б. Эффективность закупки продукции для государственных и муниципальных нужд: понятие и критерии оценки // Менеджмент социальных и экономических систем. 2021. № 3(23).
2. Добрецов Г. Б. К вопросу об оценке эффективности закупок продукции для нужд уголовно-исполнительной системы // Научные труды ФКУ НИИ ФСИН России: Научно-практическое ежеквартальное издание. М.: Научно-исследовательский институт ФСИН России. 2021. С. 232-237. EDN: QNVDZG.
3. Добрецов Г. Б. Дефиниция «эффективность государственной (муниципальной) закупки»: определение и система ее оценки // Современное общество и право. 2022. № 2(57). С. 112-120. EDN: JGOCBZ.
4. Сочнева Е.Н., Русаков А.Г. Актуальные вопросы проверки эффективности системы государственных закупок: правовые аспекты // Высокотехнологичное право: генезис и перспективы: Материалы III Международной межвузовской научно-практической конференции, Москва-Красноярск, 24–25 февраля 2022 года. Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет. 2022. С. 267-274. EDN KLISBQ.
5. Шешукова Т.Г. Эффективность осуществления государственных закупок в бюджетных учреждениях: методический аспект // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2018. № 16(448). С. 11-18. EDN RWWNCX.
6. Добрецов Г.Б. К вопросу о показателях, характеризующих эффективность закупок продукции для нужд уголовно-исполнительной системы // Научные труды ФКУ НИИ ФСИН России: Научно-практическое ежеквартальное издание. М.: Научно-исследовательский институт ФСИН России. 2021. С. 237-246. EDN VNKOHP.
7. Хайруллина А.Д., Губайдуллина А.И., Макарова Е.С. Исследование эффективности обеспечения конкуренции в государственных и муниципальных закупках на основе анализа риска // Вестник Российского университета кооперации. 2022. № 1(47). С. 127-131. EDN ETSGLE.
8. Сайгина, Е.П., Бакальская Е.В. Проблемы, связанные с конкуренцией на рынке государственных закупок // Аллея науки. 2017. Т. 4. № 16. С. 312-315. EDN:YOJPGA.
9. Система государственных закупок в России: конкуренция против качества? / А. Конов, И. Бегтин, Н. Горбачева и др.; Под ред. М. Комина; Центр перспективных управленческих решений. М.: ЦПУР; Антикоррупционный центр НИУ ВШЭ, 2019. 64 с. (Серия «Аналитические записки по вопросам государственного управления»), https://doi.org/10.52672/27132137_2019_01_01_08
10. Серогодский В. Э. Законодательное регулирование способов добросовестной конкуренции в процессе закупок // Электронное сетевое издание «Международный правовой курьер». 2020. № 2. С. 39-43. EDN PFRBNJ.
11. Митрофанова О.Н. О важности неценовой конкуренции в системе государственных и муниципальных закупок // Вектор экономики. 2021. № 2(56). С. 20.DOI 10.51691/2500-3666_2021_2_3. EDN SQBUBC.
12. Добрецов Г. Б. Эффективная закупка образовательных услуг для государственных и муниципальных нужд // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научноисследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2021. Т. 1. № 3. С. 334-343. DOI 10.34130/2070-4992-2021-1-3-334. EDN OSJSEF.
13. Добрецов Г. Б. Законодательство РФ о контрактной системе: потребности заказчика и развитие конкуренции на этапе описания объекта закупки // Современное общество и право. 2022. № 1(56). С. 122-129. EDN ROXNGE.
Рецензия
Для цитирования:
Добрецов Г.Б. Обеспечение баланса интересов заказчика и защиты конкуренции при осуществлении публичных закупок. Российское конкурентное право и экономика. 2022;(3):58-71. https://doi.org/10.47361/2542-0259-2022-3-31-58-71
For citation:
Dobretsov G.B. Balance Customer Interests and Competition Protection in Public Procurement. Russian competition law and economy. 2022;(3):58-71. (In Russ.) https://doi.org/10.47361/2542-0259-2022-3-31-58-71
Просмотров:
625
Послать статью по эл. почте 