Система оценки результативности НИОКТР как основа мониторинга развития научно-технологической сферы

   Изложена общая методология создания ранее предложенной авторами системы оценки результативности НИОКТР как важнейшего элемента мониторинга (сбор и анализ информации, оценка научно-технологических результатов, научно-технологический прогноз, планирование и финансирование НИОКТР) научно-технологического развития России и стратегического планирования научно-технологической сферы страны. Внимание сконцентрировано на содержании вносимых в систему характеристик получаемых в стране научно-технологических результатов. Внедрение такой системы позволит повысить результативность отечественной сферы НИОКТР, стимулировать инновационное развитие нашей страны, рост эффективности народного хозяйства и качества жизни ее населения.

   Цель работы — сформировать наиболее полный перечень вносимых в систему оценки результативности НИОКТР характеристик научно-технологических результатов.

   В перечень таких характеристик включены первоначально вносимые данные относительно научно-технологического результата (вид, авторы, год получения и т. п.), а также оценки, полученные при проведении двойной экспертизы: учеными-экспертами и ведущими в данной научной сфере научными организациями или учреждениями образования. Кроме этого, в характеристики научно-технологических результатов должны включаться данные, которые могут потребоваться пользователям системы, являющимся и не являющимся субъектами научно-технологической деятельности: органам государственного, регионального и муниципального управления, системам мониторинга межотраслевых комплексов, отраслей и организаций и заказчикам научно-технологической продукции. Также авторами предложены возможные подходы к финансовому обеспечению функционирования системы и мониторинга результативности научно-технологического развития России, которые могут стать основой обеспечения работы предлагаемой системы. В ходе решения проблем авторы опирались на подходы вербального моделирования, а при декомпозиции задач потребителей научно-технологической деятельности — на методы программно-целевого планирования.

1. Максимов С. В. «Новая» методика оценки эффективности научных организаций и перспективы развития конкуренции в российской науке // Информационное право. 2020. № 3. С. 4-8

2. Емельянова Е., Лапочкина В., Шкилев И. Позиция России в мире по уровню научно-технологического развития // Экономическая политика. 2022. Т. 17. № 1. С. 64–101. URL: https://publications.hse.ru/articles/714271287

3. Францева М. В. Разработка подходов к оценке научно-технологического развития на основе сравнительного анализа ключевых показателей, используемых в международной и российской практике // Управление наукой и наукометрия. 2023. Т. 18. № 2. С. 248-269. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razrabotka-podhodov-k-otsenke-nauchno-tehnologicheskogo-razvitiya-na-osnove-sravnitelnogo-analiza-klyuchevyh-pokazateley

4. Мельникова Е. В. Сравнительный анализ современных подходов России и Китая к оценке результатов научной деятельности // Проблемы национальной стратегии. 2022. № 1. С 153-169. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48575201

5. Анпилов С. М., Сорочайкин А. Н. К вопросу о создании суверенной системы оценки научной деятельности в России // Эксперт: теория и практика. 2022. № 2 (17). С. 14-16. doi: 10.51608/26867818_2022_2_14

6. Заварухин В. П., Клеева Л. П. Методологические основы формирования системы оценки результативности НИОКТР // Российское конкурентное право и экономика. 2023. № 1(33). С. 38-45. doi: 10.47361/2542-0259-2023-1-33-38-45

7. Заварухин В. П., Клеева Л. П. Система оценки результативности НИОКТР как основа мониторинга научно-технологической сферы // Экономика науки. 2023. Т. 9. № 1. С. 56-66. doi: 10.22394/2410-132X-2023-9-1-56-66

8. Информационно-аналитическая поддержка стратегического планирования научно-технологического развития Российской Федерации. Отчет по теме «Анализ проблем формирования экономики, основанной на знаниях». Руководитель В. П. Заварухин. М.: ИПРАН РАН, 2023. 143 с.

9. Система мониторинга состояния и тенденций развития научной сферы России: Т. 2. Москва: Ин-т проблем развития науки РАН, 2022. 309 с.