Российский рынок кондитерских изделий (исследование целесообразности введения обязательной контрольно-учетной маркировки системы «Честный знак»)

Представлены результаты инициативной апробации Методических рекомендаций по определению новых товарных групп в целях подготовки предложений Правительству Российской Федерации для принятия решения о включении в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утверждены приказом Минпромторга России от 25 февраля 2021 г. № 626).
Согласно результатам апробации Методических рекомендаций, доля незаконного оборота шоколада и шоколадных конфет в России в 2019 г. (накануне пандемии COVID-19) оценивалась в 2% от объема соответствующего рынка; сахаристых кондитерских изделий — в 6% (3,6% в среднем для указанных групп кондитерских изделий).
Исходя из предварительной оценки состояния российского рынка кондитерских изделий, в 2021 г. эта оценка должна сохраниться. Данный вывод в целом совпадает с результатами исследований качества отдельных видов кондитерских изделий, проведенных по заказу АНО «Роскачество» в 2017—2020 гг., а также глобальных
исследований о торговле подделками, проводившихся по инициативе ОЭСР и Ведомства интеллектуальной собственности Европейского союза в 2017—2019 гг. Результаты размещены на сайте ОЭСР 22 июня 2021 г. Выводы исследования существенно отличаются от оценок уровня подделок среди отдельных подгрупп кондитерских изделий, которые в настоящее время распространены в сети Интернет.
В статье даны прогнозные оценки стоимости кодов для целей введения маркировки кондитерских изделий и вероятного роста дополнительных налоговых поступлений в результате введения контрольно-учетной маркировки национальной системы цифровой маркировки системы «Честный знак».
Выявлены и рассмотрены недостатки Методических рекомендаций № 626, сформулированы предложения по их устранению.

1. Максимов С.В. Последствия пандемии COVID-19 для конкуренции — главные выводы впереди (редакционная статья) // Российское конкурентное право и экономика. 2020. № 2(22). С. 4—5.

2. Гусева Т.А., Путило А.П. Противодействие незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации // Юридический вестник ДГУ. 2019. Т. 29. № 1. С. 59—62, https://doi.org/10.21779/2224-0241-2019-29-1-59-63.

3. Копылова О.П., Путило А.П. В России вводится единая система мониторинга маркированных товаров // Современное общество и право. 2018. № 6(37). C. 71—76.

4. Утаров К.А. О понятии незаконного оборота промышленной продукции в Евразийском экономическом союзе // Российский журнал правовых исследований. 2019. Т. 6. № 4(21). С. 88—94, DOI: 10.17816/RJLS1926).

5. Бокун Н., Кулибаба И. Проблемы статистической оценки теневой экономики // Вопросы статистики. 1997. № 7. С. 11—19.

6. Иванов Ю. Ненаблюдаемая экономика в странах СНГ // Вопросы экономики. 2009. № 8. С. 85—95, https://doi.org/10.32609/0042-8736-2009-8-86-95

7. Vito Tanzi, 1983. “The Underground Economy in the United States: Annual Estimates, 1930-80” IMF Staff Papers, Palgrave Macmillan, vol. 30(2), P. 283—305, June.

8. Isachsen, Arne & Strom, Steinar. (1985). The Size and Growth of the Hidden Economy in Norway. Review of Income and Wealth. 31. 21—38. DOI: 10.1111/j.1475-4991.1985.tb00496.x

9. Lacko, Maria. (2000). Hidden Economy–an Unknown Quantity? Comparative Analysis of Hidden Economies in Transition Countries, 1989-95. The Economics of Transition. 8. 117-149. 10.1111/1468-0351.00038.

10. Феофилактов А. С. Административная ответственность за нарушение прав потребителей // Административное право и процесс. 2011. № 12. С. 22—25.

11. Петров А.Н., Ханферьян Р.А., Галстян А.Г. Актуальные аспекты противодействия фальсификации пищевых продуктов // Вопросы питания. 2016. Т. 85. № 5. С. 86—92.

12. Хачатрян А.С. Предупреждение преступлений против здоровья населения, связанных с реализацией товаров, не отвечающих требованиям безопасности, на предприятиях общественного питания: Автореф. дис. … к.ю.н. М.: Академия управления МВД России, 2010. 26 с.

13. Свиридова А.Н. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с изготовлением, сбытом поддельных акцизных марок, федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции либо их использованием // Российский следователь. 2014. № 15. С. 20—24.

14. Дерова М.Н. Анализ качества и конкуренто способности шоколада российских производителей [Электронный ресурс] // Огарев-online. — 2014. — № 16. — Режим доступа: http://journal.mrsu.ru/arts/analiz-kachestva-i-konkurentosposobnosti-shokolada-rossijjskikh-proizvoditelejj

15. Рыжакова А.В., Головизнин И.В. Конкурен тоспособность российского плиточного шоколада на кондитерском рынке // Международная торговля и торговая политика. 2019. № 2(18). С. 84—96, http://dx.doi.org/10.21686/2410-7395-2019-2-84-96.

16. Липатова Н.Г., Лубик А.Ф. Прослеживаемость перемещения товаров как инструмент повышения эффективности таможенного контроля // Вестник Российской таможенной академии. 2019. № 3. С. 39—45.

17. Уголовное право. Части Общая и Особенная. Учебник / под ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина, С.В. Максимова. М.: Издательский дом «Юрис пруденция», 1999. 784 с.