В  статье  исследуются  этапы  становления  антимонопольного  регулирования на цифровых рынках Российской Федерации.

Определены  основные  направления  развития  антимонопольного  законодательства для целей совершенствования регулирования на цифровых рынках Российской Федерации.

Изменения в мире оказывают влияние на эффективность контроля за сделками экономической  концентрации  со  стороны  антимонопольного  органа,  возникает потребность в реформировании отдельных его составляющих. В последние годы произошли  изменения,  затрагивающие  процедуру  согласования  сделок,  в  том числе в рамках государственного антимонопольного контроля за экономической концентрацией. Существенно изменилась процедура рассмотрения сделок в антимонопольном органе, появилось новое пороговое значение для контроля за соответствующими сделками и иными действиями.

Авторы  продолжают  анализ  отдельных  аспектов  антимонопольного  контроля за сделками экономической концентрации, рассматривают новеллы Федерального закона «О защите конкуренции», направленные на изменение модели контроля за сделками экономической концентрации финансовых организаций. Рассматривают  особенности  «убийственных  поглощений»  —  сделок,  при  которых  крупная компания приобретает потенциально конкурирующий стартап или инновационного игрока не с целью развития и интеграции, а чтобы устранить реального или потенциального конкурента и, соответственно, замедлить развитие конкуренции на рынке.

Рассмотрены  вопросы  применения  института  саморегулирования  как  механизма,  дополняющего  антимонопольный  контроль  в  сфере  правоотношений  между участниками продовольственных рынков. Изучена практика, выявлены актуальные  ключевые  проблемы  и  определены  перспективные  направления  развития правового регулирования в данной области.

Сформулированы  и  обоснованы  предложения  по  созданию  специально  уполномоченной саморегулируемой организации, к функциям которой будет относиться принятие стандартов деятельности хозяйствующих субъектов на рынках торговли продовольственными товарами и рассмотрение споров, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением этих стандартов.

Предложены подходы к внесению изменений в законодательство о торговой деятельности, о саморегулируемых организациях, процессуальное и административное законодательство.

Исследование  сфокусировано  на  анализе  правовых  инструментов  государственного регулирования и рыночных отношений на ресурсоснабжающих рынках водоснабжения  и  водоотведения.  Основной  вектор  работы  —  поиск  регуляторного баланса, который предотвращает злоупотребления субъектов естественных монополий и одновременно создает условия для масштабной модернизации сетевого хозяйства.

В исследовании применен формально-юридический метод при анализе норм о водоснабжении и водоотведении, о естественных монополиях, об антимонопольном регулировании. Также был использован метод системного анализа структуры локальных рынков. Сравнительно-правовой подход реализован через сопоставление российского опыта с актуальными регуляторными практиками европейских правопорядков. В ходе исследования были установлены следующие результаты: центральной угрозой конкуренции остается проблема доступа конечного потребителя к услугам водоснабжения и водоотведения, обусловленная дискриминацией при доступе к сетям со стороны лиц, не обладающих статусом гарантирующей организации. Выявлены ключевые формы злоупотреблений доминирующим положением на соответствующих рынках.

Выявлено, что действующая система тарифного регулирования требует интеграции риск-ориентированных показателей для нивелирования асимметрии на рынке. Анализ зарубежного опыта показал наличие критических рисков финансовой дестабилизации отрасли при недостаточном контроле долговой нагрузки и состояния  активов.  В  заключении  автором  обоснована  необходимость  совершенствования надзорной деятельности ФАС России через внедрение механизмов оценки эффективности  деятельности  субъектов  рынка  водоснабжения  и  водоотведения. Сформулированы предложения по повышению прозрачности процедур технологического присоединения и концессионных торгов, что имеет высокую практическую значимость для пресечения злоупотреблений доминирующим положением.

Положения  Федерального  закона  от  18.07.2011  № 223-ФЗ  (ред.  от  08.08.2024) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Федеральный закон № 223-ФЗ) не распространяются на случаи приобретения продукции  (биржевых  товаров)  непосредственно  на  товарных  биржах.  Вместе  с  тем на сегодня почти нет примеров проведения закупок с использованием биржевых процедур  юридическими  лицами,  на  которые  распространяется  действие  Федерального закона № 223-ФЗ. Недостаток осведомленности управленческого персонала  соответствующих  хозяйствующих  субъектов  о  наличии  такой  возможности является одним из препятствий для развития биржевой торговли.

Автор  исследует  историю  развития  бирж  в  постперестроечной  России,  практику и проблемы современной биржевой торговли в России, особенности биржевых товаров как предмета купли-продажи.

Сделан вывод о том, что использование компаниями, на которых распространяется действие Федерального закона № 223-ФЗ, биржевых процедур может существенно  увеличить  эффективность  закупочных  операций,  в  том  числе  повысить репрезентативность и надежность биржевых индексов цен и прочих индикаторов деловой активности.

Исследование посвящено выявлению и систематизации ключевых проблем правоприменения в сфере антимонопольного контроля при осуществлении закупок оборудования для образовательных организаций в рамках федерального проекта «Профессионалитет». Эмпирической базой выступили решения антимонопольных органов Московского, Башкортостанского, Бурятского, Челябинского и Свердловского УФАС России, вынесенные по жалобам участников закупок в 2024—2026  гг.

Автором исследуются отдельные особенности антимонопольных требований к отправным закупкам. Сделан вывод о том, что конкурентные корпоративные закупки не в полной мере отвечают концепции торгов, закрепленной в Гражданском кодексе Российской Федерации, обладают правовой спецификой, обусловливающей невозможность квалификации отношений, возникающих в процессе проведения конкурентной корпоративной закупки, в качестве договорных или внедоговорных.

Исследована  проблема  правовой  квалификации  статуса  рекламодателя  при  распространении рекламы в сети Интернет. Рассмотрено понятие рекламодателя исходя из правовых позиций, нашедших отражение в законодательстве Российской Федерации  о  рекламе,  а  также  в  доктрине.  На  основе  анализа  законодательства о рекламе, практики контролирующих органов, их разъяснений изучены признаки понятия рекламодателя.

Сделан вывод о том, что квалификация статуса рекламодателя обусловлена способом распространения рекламы в сети Интернет и не зависит от волеизъявления сторон, закрепленного в договоре.